La décision tarifaire de l'IEEPA de la Cour suprême : ce que les entreprises doivent savoir

En raison du manque de clarté concernant les remboursements, Washington promet de continuer à imposer des droits de douane par d'autres moyens

Ce que vous allez apprendre dans cet article :

• Quels sont les tarifs concernés par la récente décision de la Cour suprême.
• Les options du gouvernement pour établir un processus de remboursement. 
• Ce que les entreprises peuvent faire pour s'assurer qu'ils seront éligibles à tout remboursement futur.  

🎯 Idéal pour : Agents et gestionnaires financiers, courtiers en douane, équipes chargées des relations gouvernementales.

Les importateurs américains prennent des mesures pour garantir leur part de tout remboursement tarifaire potentiel à la suite de La décision de la Cour suprême de vendredi l'annulation de tous les droits de douane mis en œuvre en vertu de la Loi sur les pouvoirs économiques d'urgence internationaux (IEEPA).

Ces droits de douane de l'IEEPA comprennent les droits de douane liés au fentanyl prélevés sur les importations en provenance de Chine, du Mexique et du Canada en mars dernier, ainsi que les droits de douane réciproques du jour de la libération annoncés pour la première fois en avril dernier. Dans sa décision 6-3, la Cour suprême a statué que l'IEEPA ne conférait pas le pouvoir de taxer les importations.

Mais la décision ne faisait aucune mention de ce qu'il adviendrait du montant substantiel des recettes perçues dans le cadre des droits de douane de l'IEEPA, estimé à 175 milliards de dollars. Le gouvernement a a précédemment déclaré qu'il procéderait à des remboursements si les tarifs de l'IEEPA s'avéraient illégaux, mais que la procédure d'obtention des remboursements n'était toujours pas résolue.

« La décision de la Cour suprême a répondu à une grande question concernant les droits de douane, mais elle a également soulevé toute une série de nouvelles questions pour les entreprises concernées par cette décision », déclare Michael Kanko, PDG d'ImportGenius. « Les entreprises qui ont payé des montants importants de droits de douane de l'IEEPA voudront prendre des mesures pour s'assurer qu'elles peuvent prétendre à des remboursements si et quand ces fonds seront débloqués. »

Tarifs et remboursements : signaux mitigés, nombreuses options

L'administration a envoyé des messages contradictoires sur la question du remboursement des tarifs de l'IEEPA.

• Les dossiers judiciaires du gouvernement indiquent que des remboursements seront effectués si le tribunal invalide les tarifs.
• Lors d'une conférence de presse vendredi dernier, le président Trump a déclaré qu'il s'attendait à ce que la question des remboursements soit liée à un litige pendant des années.
• Le gouvernement a déclaré que la procédure la plus couramment utilisée pour obtenir des remboursements de droits de douane, la procédure de protestation après la liquidation, souvent appelée loi de protestation, ne s'appliquait pas aux tarifs de l'IEEPA.
• Le Service des douanes et de la protection des frontières (CBP) devrait continuer à percevoir les droits de douane de l'IEEPA jusqu'à ce que l'IEEPA publie des directives contraires.

Le résultat est que les entreprises n'ont actuellement pas de mécanisme clair pour obtenir des remboursements. Dans un climat d'incertitude, plus de 1 000 entreprises ont déjà intenté une action devant la Cour fédérale des réclamations, bien avant la décision de vendredi, concernant les droits de douane qu'elles ont payés.

Pour résoudre le problème, l'administration dispose de plusieurs options :

• Pour les transactions qui n'ont pas encore été liquidées par le CBP, le gouvernement pourrait s'appuyer sur corrections post-récapitulatives pour rembourser les droits de douane récemment payés.
• Pour les transactions liquidées, le gouvernement pourrait inverser la tendance et rembourser les droits de douane par le biais des statut de protestation.
• Le gouvernement pourrait créer un centre d'échange temporaire pour rationaliser le processus de remboursement, comme cela a été fait en 1998 lorsqu'une autre décision de la Cour suprême a invalidé les frais de transport portuaires sur les exportations.
• Le gouvernement pourrait choisir de plaider sa cause en litige et laisser aux tribunaux le soin de prendre les décisions finales concernant les entreprises qui obtiendront les remboursements et les modalités de remboursement.

Si les tribunaux deviennent l'arbitre ultime d'une solution, il reste la possibilité d'un recours collectif, en particulier pour les petites et moyennes entreprises qui n'auraient pas autrement le temps et les ressources nécessaires pour intenter elles-mêmes une action en justice.

Ce que les entreprises peuvent faire

Alors que tout le monde attend des nouvelles sur la manière dont les remboursements seront évalués et distribués, les entreprises de toutes tailles peuvent prendre certaines mesures pour se préparer à tout remboursement potentiel.

1. Déposez vos demandes de remboursement des droits de douane de l'IEEPA, y compris à la fois des manifestations et des corrections post-sommaires. Notez que les réclamations après la liquidation doivent généralement être déposées dans les 180 jours, ce qui signifie que des délais sont imminents pour les droits de douane payés par l'IEEPA l'année dernière. Discutez avec votre courtier en douane des mesures qu'il prend ; certaines maisons de courtage déposent des demandes de protestation pour tous les envois IEEPA de leurs clients, depuis février de l'année dernière. Le statut de protestation est le moyen le plus facilement disponible pour informer le CBP d'une réclamation, et les dépôts de protestation pourraient devenir un élément des règles d'éligibilité aux remboursements de l'IEEPA ou aux recours collectifs.
   
   
2. Envisagez de vous faire représenter pour obtenir un remboursement. Vous pourriez recevoir un appel ou un e-mail d'un cabinet d'avocats ou d'une agence dans les jours ou les semaines à venir vous proposant de représenter votre entreprise tout au long du processus de remboursement qui sera finalement mis en place, en échange d'un pourcentage des fonds récupérés. De nombreuses entreprises de ce type recherchent actuellement des importateurs à représenter et utilisent les données commerciales pour évaluer les clients potentiels. Assurez-vous de faire des recherches sur toute entreprise potentielle avant d'accepter de vous faire représenter.
   
   
3. Restez informés. Les prestataires de services du secteur du commerce mondial proposent de nombreuses ressources gratuites aux clients et au public pour se tenir au courant des derniers développements, et ImportGenius est l'un d'entre eux. Inscrivez-vous à notre prochain Perspectives du commerce mondial webinaire le jeudi 26 février, au cours duquel nos experts discuteront des dernières retombées de la décision de la Cour suprême.

La fin de l'IEEPA, mais pas la fin des tarifs

Quelques heures après la décision de la Cour suprême, Washington a annoncé qu'il prélèverait un droit de douane de 10 % en vertu de l'article 122 de la Loi sur le commerce. Le président Trump a par la suite déclaré que le tarif serait fixé à 15 %, le maximum autorisé par la législation.

Les tarifs de l'article 122, qui s'appliquent à tous les pays du monde, ont déjà créé leurs propres incertitudes. Parmi les autres développements, l'Union européenne a suspendu la mise en œuvre d'un récent accord commercial avec les États-Unis, faisant valoir que celui-ci se traduirait par des droits de douane plus élevés que ceux spécifiés dans l'accord.

Ces tarifs en vertu de l'article 122 expirent au bout de cinq mois. Ils peuvent être prolongés avec l'approbation du Congrès, mais cette approbation n'est pas garantie, étant donné les divisions actuelles sur la question. Washington a toutefois indiqué qu'il pouvait utiliser d'autres lois habilitantes pour atteindre ses objectifs tarifaires.

« La décision de la Cour suprême a peut-être mis fin aux droits de douane de l'IEEPA, mais elle n'a pas mis fin aux politiques tarifaires élevées ni aux différends tarifaires internationaux », déclare Kanko. « Les entreprises devront continuer à gérer l'incertitude provoquée par les droits de douane. »

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